川崎市議会 2020-11-12 令和 ２年 １１月総務委員会−11月12日-01号
先ほど局長からも御説明いたしましたが、この財務書類につきましては、現金主義会計、いわゆる官庁会計では把握しづらい、資産や負債などのストック情報や、行政サービスに要した全体コスト等を明らかにするために、複式簿記・発生主義会計、すなわち企業会計的な手法により作成しているものでございます。
先ほど局長からも御説明いたしましたが、この財務書類につきましては、現金主義会計、いわゆる官庁会計では把握しづらい、資産や負債などのストック情報や、行政サービスに要した全体コスト等を明らかにするために、複式簿記・発生主義会計、すなわち企業会計的な手法により作成しているものでございます。
市民への情報提供という観点からは、市民に身近な事業を、ストック情報やフルコスト情報を明らかにした発生主義会計の考え方に基づいて公表することも重要な取組であると認識をしております。 札幌市では、これまでに、除雪業務や戸籍住民窓口業務など合計10事業を市民に身近な事業として公表をしております。
先ほど局長からも御説明いたしましたが、この財務書類につきましては、現金主義会計、いわゆる官庁会計では把握しづらい資産や負債などのストック情報や、行政サービスに要した全体コスト等を明らかにするために、複式簿記・発生主義会計、すなわち企業会計的な手法により作成しているものでございます。
少し飛びまして，28ページの８行目からになりますが，今回から統一的な基準に基づき作成された平成29年度決算の財務書類における主な財政指標を使い，決算審査からは見えてこない資産，負債などストック情報や現金支出を伴わない費用などのフロー情報について，決算審査を補完するため他の政令市と比較した。
それからもう一つ、貸借対照表のストック情報で計画的契約投資。せっかくバランスシートというのが出てきました。それから、先ほどの資料集の後のほうでいろんな指標等の組み合わせも出てきていますので、そういったストック情報を活用するということも予算の中で。 それから、老朽化。
さらに、今般、国の指導により、地方公会計制度の見直し、整備が進められ、資産や負債などのストック情報も一体的に把握できてきた中で、札幌市は、公共施設の老朽化度合いを示す有形固定資産減価償却率が他政令市と比較して高いことが明らかになるなど、今後は、より多角的な財政分析を行い、公共施設の更新や強靱化などの必要な投資にできる限り対応していかなくてはなりません。
まず、本市の公会計の活用状況でございますが、議員御案内のとおり、本市では平成28年度決算分から統一的な基準による財務諸表を整備し、公表することによりまして、現金の動きに加え、発生主義的なコストや資産・負債のストック情報及びそれらに基づいた新たな指標を把握することが可能となったところでございます。
まず、本市の公会計の活用状況でございますが、議員御案内のとおり、本市では平成28年度決算分から統一的な基準による財務諸表を整備し、公表することによりまして、現金の動きに加え、発生主義的なコストや資産・負債のストック情報及びそれらに基づいた新たな指標を把握することが可能となったところでございます。
これにより自治体の資産であるストック情報が管理され、行政サービスの利用者１人当たりの行政コストが見えるようになり、適正な事業評価に生かせるものと期待いたします。また、ＰＰＰやＰＦＩといった民間参入を促す際の判断材料としても活用できます。
◆６番（岡崎隆議員） その取りまとめで今大体どのくらいのストック情報があるんですかね。わかりますか。 ◎赤坂隆産業観光局長 昨年度でいいますと，延べですけれども，260人の隊員の方から約1,400件の報告をいただいております。（「1,400」と呼ぶ者あり） 1,400件です。
ただいま局長から御説明いたしましたとおり、この財務書類につきましては、現金主義会計、いわゆる官庁会計では把握しづらい資産や負債などのストック情報や、行政サービスに要した全体コスト等を明らかにするために、複式簿記・発生主義会計、すなわち企業会計的な手法により作成しているものでございます。
発行業務について、本市の空き家数の推移及び空き家への対応について、川崎駅北口西バス乗り場出入り口の取り組みについて、市営住宅の高齢化対策における集会所のフローリング化及び孤独死対策について、木造住宅耐震対策推進事業について、市営四方嶺住宅跡地周辺整備事業について、耐震診断及び耐震工事の実施について、農業用ビニールハウスの高さ制限について、空き家利活用推進事業における現地調査等について、既存建築物等ストック情報
１点目の建築物等ストック情報整備事業は、アスベスト被害者の救済を求める請願というのが出ていまして、これに触れない形でちょっと議論をしていきたいと思います。まず、この建築物等ストック情報整備事業について、予算では約5,400万円であるのに対して執行額が1,400万円程度となっていますので、この事業の進捗に問題がなかったのかお伺いしたいと思います。
既存建築物防災対策事業費及び民間マンション 耐震対策事業費について…………………………………………………… 252 10款４項３目開発行為指導監督費について……………………………… 252 10款５項５目、空き家利活用推進事業費について……………………… 253 重冨達也委員……………………………………………………………………… 254 建築物等ストック情報
岡山県真庭市では，ホームページ上で平成30年３月31日をもって廃校となる施設の廃校ストック情報を平成30年１月から公表し，あわせて廃校活用の基本的な考え方や真庭市廃校物件説明書を掲載しています。 また，地域外からの法人などが主体となる場合，地域住民の理解は必要不可欠なものとなります。
しかし、この方式では、資産・負債のストック情報や減価償却費・退職手当引当金などが把握できないことから、財政の透明性を高め、市民や議会等への説明責任をより適切に果たすため、現金主義の足りないところを補う狙いで、平成12年度から公会計改革に取り組むこととなりました。
財務書類は、資産や負債などのストック情報や、減価償却費などの見えにくいコスト情報などを総体的、一覧的に把握することを可能にするものであり、マネジメントツールの一つとして活用していくことが重要であると考えている。 期間限定の特命大使の起用とＳＮＳ情報の活用については、既存の特命大使とのすみ分けや、その効果、手法を検証した上で、どのような分野や場面での起用が可能か検討を進めたい。
これまで例えば単式簿記ではなかなか見えなかったコスト情報であったりストック情報などが、複式簿記にかえるとそれが見えるようになってくると。
先ほど局長からも御説明いたしましたが、この企業会計的手法による財務書類につきましては、現金の収支に着目した現金主義会計、いわゆる官庁会計では把握しづらいストック情報や、行政サービスに要した全体コスト等を明らかにするために、複式簿記・発生主義会計の手法により作成しているものでございます。 平成２８年度決算版の財務書類のポイントといたしましては、資料下段の囲みのとおりでございます。
本市では、これまで決算統計データを活用しまして財務書類を作成してまいりましたが、新たな制度では、実際の歳入歳出データを用い、複式仕訳を導入して作成することによりまして、これまで以上に正確なストック情報の把握が可能となるものと考えております。